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      宜興市2011年度政府信息公開工作報告
      來源:本站       日期:2012-03-01        瀏覽次數:

       

       

      宜興市2011年度政府信息公開工作報告

      宜興市人民政府辦公室

      (2012年3月)

       

          本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《宜興市政府信息公開辦法》的規定,在綜合分析評估2011年我市各鎮(街道、園區)和市政府各委、辦、局政府信息公開工作情況的基礎上編制。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息工作情況、依申請政府信息公開的收費情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、政府信息公開工作年度數據統計表等七個部分。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起,至2011年12月31日止。本報告的電子版可在“宜興市政府信息公開網”(zwgk.yixing.gov.cn)下載。

      一、概述

      2011年,我市始終堅持按照《條例》要求和市政府的統一部署,加強制度建設,完善工作機制,全面推進政府信息公開工作,為全市經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮了積極的促進作用。

      1、強化組織領導,推進信息公開貫徹落實

      2011年,我市始終堅持把政府信息公開作為推進依法行政、建設陽光政府的一項重要工作來抓,從強化組織領導入手,加強政府信息公開組織體系建設,并嚴格按照從政府信息的采集、整理、保密專業審核、分管領導審核簽批到信息公開發布等一整套政府信息主動公開工作流程圖,全面做好政府信息公開工作,確保政府信息公開的各項工作落到實處。一是完善工作機構。今年以來,我市加強了對各單位信息公開操作人員的及時調整,明確了分管領導和專職人員,各單位信息公開工作機構不斷完善,促進了我市信息公開工作的全面開展。二是強化公開宣傳。全市各單位多次組織召開專題會議,對信息公開工作進行全面部署,同時利用各單位網站平臺,廣泛宣傳政府信息公開工作,讓群眾深入了解,積極參與到對政府信息公開工作的監督中去。三是積極貫徹落實。主動積極參加上級主管部門組織的政府信息公開培訓,認真學習業務知識。同時組織開展各單位相關人員的培訓工作,對編制信息公開目錄、上報信息進行了系統培訓,提高了相關人員的業務水平,提高了信息公開工作的整體層次、深度和工作的實效性。

      2、拓寬公開渠道,豐富政府信息公開內容

      嚴格按照《條例》要求,對照公開內容,堅持主動公開與依申請公開相結合、網站公開與公共查閱點公開相結合,不斷拓寬公開渠道,創新公開形式,進一步確保政府信息公開工作適應新形勢、新情況、新要求。在實際信息公開工作中,繼續充分發揮政府網站的公開主渠道作用,宜興市人民政府信息公開網2011年主動公開各類政府信息2296條,訪問量超過16萬人次。各鎮(街道)、園區及各部門政府網站公開專欄主動公開政府信息12435條,公開數量較2010年相比有了明顯增加。同時,公開內容也涵蓋了綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障等諸多方面,較好地發揮了政府信息對群眾生產、生活的服務作用。此外,我市檔案館作為政府信息查閱場所,在健全和改善硬件設施的基礎上,繼續深化便民服務舉措,規范工作流程,較好地提升了集中查閱服務水平。我市還進一步擴大了政府公報的發放范圍,有效滿足了廣大群眾查閱有關政府信息的強烈愿望。據統計,2011年我市各單位通過各類公開途徑向全社會主動公開的政府信息量達到了14069條,歷年累計主動公開信息量達到了59320條。

      3、完善健全機制,確保信息公開安全有效

      圍繞加強政府信息公開的管理,推進公開工作的制度化、規范化,進一步完善落實了三項制度。一是信息公開保密審查制度。按照“誰提供、誰審核、誰負責”的原則審核后公開。二是責任追究制度。對違反《條例》和保密相關規定的各類行為,嚴格追究相關單位和個人的責任。三是信息公開考核制度。按照分級負責、加強協作、促進工作的原則,從組織領導、公開內容、公開制度等方面進行考核。

      4、高效服務群眾,積極處理依申請公開工作

      一年來,我們始終堅持以群眾滿意為標準,嚴格按照《條例》要求,確保了依申請公開件規范高效辦理。2011年,我市各單位共辦理依申請公開政府信息334件,其中同意全部和部分公開答復321件,占申請件總數的96%以上。此外,針對公開的政府信息涉及多個部門,特別是土地征用、房屋拆遷等敏感信息的依申請公開可能產生法律糾紛和不穩定因素的實際問題,按照《條例》精神,建立和完善了市政府辦公室與市級各部門、鎮(街道)、園區之間的全方位、協作化的政府信息公開聯動機制,對辦理涉及兩個以上部門的依申請公開,采取及時召開政府信息公開聯席會議的方式,組織相關部門進行溝通、協商,確保了依申請公開的及時、準確、合法的答復,答復情況也得到了申請人的認可。同時,我們還在辦理依申請公開件的過程中,積極通過真誠的態度、耐心的解釋,盡最大努力消除申請人對政府工作的誤解,有效減少了不穩定因素。

      5、嚴格督查考核,提高基層工作整體水準

      2011年,我市把信息公開工作考核提升到了新的高度,在平時不斷加強檢查指導的基礎上,繼續加大監督考核力度,狠抓各項工作的落實。年初制定了《宜興市政府信息公開工作網上專欄建設考核細則》,年底下發了《市政府辦公室關于開展2011年度網上政府信息公開專欄考評工作的通知》,并在年底組織專人對全市68個應當履行政府信息公開義務的單位進行了綜合考評,對我市各單位的信息公開專欄建設的規范性、公開內容的全面性和信息公開的及時性,以及公開信息的數量、更新時間等進行了詳細的考評和統計,并將考評情況以市政府辦公室文件形式進行了通報,對工作出色的單位和個人進行了表彰,對存在問題的單位要求限期整改,促使基層各單位政府信息公開工作整體水平有了明顯的提高。

      二、主動公開政府信息的情況

      據統計,2011年度,我市主動公開政府信息14069條,其中,各鎮(街道、園區)及市政府各委、辦、局通過各單位政府網站主動公開政府信息累計達12435條。

      1.公開內容

      2011年,宜興市人民政府信息公開網(zwgk.yixing.gov.

      cn)主動公開各類政府信息2296條,其中,政府文件類信息200條,重要會議類信息14條,重點工作、實事項目類信息15條,市政府人事任免信息7條,應急管理信息5條,國民經濟和社會發展統計信息59條,綜合經濟類信息416條,環境保護類信息111條,教育醫療類信息74條,城市建設類信息207條,社會保障類信息150條,農村工作128條,信息公開動態475條,政府集中采購354條,政府會議81條。

      公開的政府信息內容涉及綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障、安全生產監管等諸多方面,基本做到了與《條例》規定的公開范圍以及群眾關心的熱點問題相一致。

      在重大決策方面公開了市政府工作報告,市政府重點工作、實事項目及完成情況,市政府常務會議和市長辦公會議紀要,宜興市經濟和社會發展規劃綱要,市政府年度財政預算執行情況和下一年度財政預算草案等。

      在政府機構及人事方面,公開了市政府領導分工、市政府工作規則和組成部門、人事任免等相關方面的政府信息。

      2.公開形式

      我市主動公開的政府信息主要通過宜興市政府信息公開網、各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄、市政府公報、市政府設置的公共信息查閱點等渠道進行公開。其中,宜興市政府信息公開網和各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄是主動公開政府信息的主渠道,公開數量占總數的95%以上,目前,訪問量累計達到628609余次,其中,宜興市人民政府信息公開網訪問量累計已達242804次。

      (1)市政府信息公開網及各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄

      在“中國宜興”政府門戶網站上開設了政府信息公開專欄,并單獨建立了宜興市人民政府信息公開網,社會公眾可以通過“中國宜興”政府信息公開專欄和宜興市政府信息公開網查閱我市市政府主動公開的各類政府信息,并可以通過依申請公開欄目在線提交政府信息公開申請,同時可以查閱政府信息公開申請辦理的狀態。此外,各鎮(街道、園區)及其他政府信息公開責任單位也均在各自政府網站上開設了政府信息公開專欄,及時向全社會公開本單位職責內的政府信息。

      (2)公共查閱點

      我市指定市檔案館為全市行政機關主動公開政府信息查閱點,為社會公眾提供主動公開的政府信息。截至目前,市檔案館已匯集全市各行政機關大部分主動公開的政府信息,2011年共接待社會公眾查詢政府信息2860人次。

      (3)政府公報

      《宜興市人民政府公報》每月15日出版,及時公布政府規章和規范性文件,每期刊印1500余份,主要發放對象為全市各級黨政機關、村委會、社區居民委員會以及700多家規模企業,并選定了9個書報亭作為每期公報的取閱點,供市民免費閱讀。2011年共公開政府規章和規范性文件類政府信息254條。

      三、依申請公開政府信息工作情況

      我市嚴格按照《條例》規定開展依申請公開政府信息工作,在網上發布了依申請公開的流程圖,并為申請人專門設置了查閱辦理情況的功能。2011年我市政府辦公室共受理政府信息公開申請7件,全部以信函形式申請。申請的內容主要涉及征地批復、房屋拆遷與補償標準等方面的相關政府信息。在辦理群眾依申請公開件的過程中,均予以了及時答復。

      四、依申請政府信息公開的收費情況

      目前,我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項暫未收費。

      五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況

      截至2011年12月31日,我市尚未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的行政復議、行政訴訟案。

      六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

      2011年,我市嚴格按照《條例》及市政府的相關要求,對政府信息進行了及時、有效的公開。但在信息公開相關制度制訂、公開內容形式、網站在線服務功能等方面還存在一些問題,同時,信息公開的渠道還需要進一步拓寬,面向社區、農村的公開形式還不夠豐富。對于這些問題,下一步我們將采取有力措施認真加以解決。

      2012年,我市政府信息公開工作將以科學發展觀為指導,著力健全各項制度機制,全面推進信息公開,按照《條例》和上級的要求及部署,結合自身實際,進一步創新工作方式,完善門戶網站的各項功能,突出工作重點,以政府信息公開的制度化、規范化、科學化為著力點,不斷推動我市政府信息公開工作的扎實有效開展。并著重做好以下四方面工作:

      一是進一步提高對信息公開工作的認識。切實提高各單位對做好政府信息公開工作的認識,把信息公開工作作為加強廉政建設、打造透明政府的一項重要舉措,作為營造良好的經濟發展環境的大事抓緊抓好,逐步把對政府信息公開的學習、宣傳和培訓納入到公務員培訓、年度目標考核等各個環節,進一步提高對政府信息公開工作的重視程度。

      二是進一步健全和完善信息公開各項制度。規范和完善政府信息公開的內容、形式,對涉及人民群眾關心的重大問題、重大決策應該公開的及時公開,提高信息公開的針對性、時效性。同時不斷拓展主動公開的信息內容,逐步擴大公開信息的覆蓋面,在主動公開群眾反映的熱點、焦點問題上多下功夫,加強對教育、醫療衛生、環保等與群眾利益密切相關的部門信息公開工作的監督,提高群眾對政府信息公開工作的滿意度。

      三是進一步加強政府信息公開網站建設。根據我市具體情況,完善政府信息公開網絡平臺,強化功能,進一步推進政府信息主動公開工作的全面落實。同時充分利用電視、報紙等媒體,宣傳政府信息公開工作,擴大政府信息公開工作的覆蓋面,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

      四是進一步加強對基層信息公開工作的監督。加強對基層的檢查考核力度,延續每年定期考核制度。并定期召開政府信息公開工作座談交流會,通過以會代訓,加強對基層政府信息公開工作人員的培訓力度,確保全市政府信息公開工作更加扎實有效地開展。

       

       

       

      七、政府信息公開工作2011年度數據統計表

       

      指標名稱

      單位

      2011年度

      主動公開信息數(包括各鎮、部門)

      14069

      其中:1、政府網站公開專欄(包括各鎮、部門)

      12435

            2、政府公報

      254

            3、新聞發布會

       

            4、其他方式

      1380

      公共查閱點人數

      人次

      2860

      政府網站公開專欄訪問量

       

      242804

      受理依申請公開政府信息總數(包括各鎮、部門)

      334

      其中:1、當面申請數

      206

      2、傳真申請數

      2

      3、電子郵件申請數

      15

      4、網上申請數

      91

      5、信函申請數

      20

      6、其他形式申請數

       

      對申請的答復總數(包括各鎮、部門)

      334

      其中:1、同意公開答復數

      287

      2、同意部分公開答復數

      34

      3、否決公開答復數

      13

      行政復議數

       

      行政訴訟數

       

      舉報投訴數

       

       

       

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