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      宜興市2012年度政府信息公開工作報告
      來源:中國宜興       日期:2013-03-28        瀏覽次數:

                           宜興市2012年度政府信息公開工作報告
                                    宜興市人民政府辦公室
                                      (2013年3月)

      本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《宜興市政府信息公開辦法》的規定,在綜合分析評估2012年我市各鎮、園區、街道和市政府各委、辦、局政府信息公開工作情況的基礎上編制。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息工作情況、依申請政府信息公開的收費情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、政府信息公開工作年度數據統計表七個部分。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起,至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“中國宜興”(www.x5661.com)下載。

      一、概述

      2012年,我市始終堅持以貫徹落實《條例》為根本,按照國務院、省、市各級有關政府信息公開工作會議精神和文件要求,不斷加強政府信息公開的組織推進工作,完善政府信息公開各項制度,建立健全信息服務體系,全面升級改造信息公開平臺,進一步促進了全市政府信息工作的有效落實,確保了全市政府信息公開工作的順利推進和全面發展。

      1、健全機制,全面加強業務培訓

      2012年,我市始終以飽滿的熱情、務實的態度、扎實的作風認真做好信息公開工作,確保了政府信息公開的各項工作落到實處。針對年初市政府辦公室及相關部門、鎮(園)、街道人員變動的情況,及時調整了信息公開工作的分管領導和專職人員,進一步明確了各單位信息公開操作人員,并督促各單位不斷完善信息公開工作機制,有效促進了全市信息公開工作的順利推進。同時,我市還指派專人參加了省政府辦公廳、無錫市政府辦公室等上級主管部門組織的政府信息公開業務培訓,進一步提高了自身業務素養和做好政府信息公開工作的緊迫感及自覺性。并利用我市建設政府網站集群的契機,由負責政府網站建設的江蘇卓易信息科技有限公司指派技術骨干,對全市各單位信息公開專職人員,就編制信息公開目錄、網上操作系統使用等內容進行了系統培訓,全面提高了全市信息公開專職人員的業務工作水平。

      2、改版專欄,進一步細化公開欄目

      2012年,宜興市政府門戶網站“中國宜興”進行了全新改版,與此同時,我市政府信息公開專欄也依據無錫市政府的相關文件精神,進行了相應的更新和完善。重點對政府信息公開專欄中的政府信息公開目錄進行了進一步的細化和完善,使政府信息公開目錄下的二級欄目由原來的7個增加為現在的9個,三級欄目由原來的19個增加為現在的21個,四級欄目由原來的56個增加為現在的82個,并新增設置了17個五級欄目,從而使主動公開的信息更能全面、系統、規范的反映我市經濟社會發展的方方面面。同時,對網上主動公開的政府信息的要素也依據上級政府相關文件要求進行了完善和規范,對公開信息的要素由原來的7個增加到了現在的16個,分別新增加了公開時限、公開方式、公開范圍、有效期、公開程序、主題、體裁、分類詞、關鍵詞等,保證了網上主動公開信息與省、無錫市政府信息公開信息的統一和有效對接,也極大地方便了廣大群眾對公開信息的檢索和查詢,有效提高了信息公開工作的效率。

      3、拓展渠道,不斷創新政府信息公開形式

      2012年,我市繼續發揮了政府網站的信息公開主渠道作用。據統計,市政府網站上的政府信息公開專欄2012年主動公開各類政府信息2185條,訪問量超過15萬人次。公開內容也涵蓋了監督檢查、社會保障、扶貧工作、教育發展、醫療發展、促進就業、房屋拆遷、土地征用、城鄉建設、社會公益、搶險救災、優撫救濟、社會捐助、計劃生育、農村工作等與人民群眾利益密切相關的諸多方面,較好地發揮了政府信息對群眾生產、生活的服務作用。此外,我市還繼續發揮了市檔案館公共信息查閱點的輔助公開作用,健全和改善硬件設施,規范工作流程,深化便民服務舉措,不斷加大政府信息主動公開力度。同時,我市還進一步擴大了政府公報的發放范圍,有效滿足了廣大群眾查閱有關政府信息的強烈愿望。據統計,2012年我市各單位通過各類公開途徑向全社會主動公開的政府信息量達到10316條,歷年累計主動公開信息量達到了69636條。

      4、規范程序,高效處理依申請公開工作

      2012年來,我市堅持把做好依申請公開工作作為保障群眾合法權益、提高依法行政水平、推動和諧社會建設的重要舉措,全面加強組織領導,強化制度保障,不斷增強群眾依法申請公開政府信息的意識,并主動公開、公布政府信息依申請公開途徑,多渠道接受群眾的申請。同時,在辦理依申請公開過程中,始終嚴格按照依申請辦理要求,進行登記、審查和答復。對符合辦理條件的申請,屬職責范圍內的信息,在規定工作日內通過網上回復或書面回復等方式,向申請者提供信息。對不屬職責范圍、不存在或不宜公開的涉密信息,及時回復申請人,告知所屬公開機關的名稱及聯系方式。2012年,我市各單位共辦理依申請公開政府信息356件,其中同意全部和部分公開答復304件。依申請公開工作辦理情況得到了群眾的認可,提高了群眾對政府工作的滿意度。

      5、加強督導,提高基層信息公開工作水平

      2012年,我市繼續加強對各鎮、園區、街道及各部門信息公開工作的檢查指導,加大監督考核力度,狠抓工作落實。全市各鎮、園區、街道及各部門也進一步提高思想認識,認真做好政府網站政府信息公開專欄的建設工作,進一步規范信息公開制度,明確信息公開、維護、更新責任,不斷加大欄目內容的更新維護力度,全面提升網上專欄信息發布的廣度、深度、與群眾利益的密切度,全市基層政府信息公開工作的整體水平得到了較大提升。在此基礎上,2011年底,我們還下發了《市政府辦公室關于開展2011年度網上政府信息公開專欄考評工作的通知》,督促各單位對照政府信息公開工作的各項要求,進行自查和整改。并在2012年1月份,組織專人對全市68個應當履行政府信息公開義務的單位進行了綜合考評。同時,將考評情況以市政府辦公室文件形式進行了通報,對工作出色的單位和個人進行了表彰,對存在問題的單位要求其限期整改,進一步增強了各單位的政府信息公開意識,提升了工作能力和水平。

      二、主動公開政府信息的情況

      據統計,2012年度,我市主動公開政府信息10316條,其中,市政府網站公開專欄、各鎮(園)、街道及市政府各委、辦、局通過各單位政府網站主動公開政府信息累計達9108條。

      1.公開內容

      2012年,中國宜興政府門戶網站政府信息公開專欄主動公開各類政府信息2185條,其中,政府文件類信息270條,社會管理類信息1122條,其他各類信息793條。公開的政府信息內容涉及監督檢查、社會保障、扶貧工作、教育發展、醫療發展、促進就業、房屋拆遷、土地征用、城鄉建設、社會公益等諸多方面,基本做到了與《條例》規定的公開范圍以及群眾關心的熱點問題相一致。

      在重大決策方面公開了市政府工作報告,市政府重點工作、實事項目及完成情況,市政府常務會議和市長辦公會議紀要,宜興市經濟和社會發展規劃綱要,市政府年度財政預算執行情況和下一年度財政預算草案等。

      在政府機構及人事方面,公開了市政府領導分工、市政府工作規則和組成部門、人事任免等相關方面的政府信息。

      2.公開形式

      我市主動公開的政府信息主要通過中國宜興門戶網站政府信息公開專欄、市政府公報、市政府設置的公共信息查閱點等渠道進行公開。其中,中國宜興門戶網站政府信息公開專欄和各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄是主動公開政府信息的主渠道,公開數量占總數的95%以上。

      (1)中國宜興門戶網站政府信息公開專欄及各政府信息公開責任單位網站的網上政府信息公開專欄

      在“中國宜興”政府門戶網站上開設了政府信息公開專欄,社會公眾可以通過“中國宜興”政府信息公開專欄查閱我市市政府主動公開的各類政府信息,并可以通過依申請公開欄目在線提交政府信息公開申請,同時可以查閱政府信息公開申請辦理的狀態。此外,各鎮(園)、街道及其他政府信息公開責任單位也均在各自政府網站上開設了政府信息公開專欄,及時向全社會公開本單位職責內的政府信息。

      (2)公共查閱點

      指定市檔案館為全市行政機關主動公開政府信息查閱點,為社會公眾提供主動公開的政府信息。截至目前,市檔案館已匯集全市各行政機關大部分主動公開的政府信息,2012年共接待社會公眾查詢政府信息2680人次。

      (3)政府公報

      《宜興市人民政府公報》每月15日出版,及時公布政府規章和規范性文件,每期刊印1500余份,主要發放對象為全市各級黨政機關、村委會、社區居民委員會以及700多家規模企業,并選定了9個書報亭作為每期公報的取閱點,供市民免費閱讀。2012年共公開政府規章和規范性文件類政府信息252條。

      三、依申請公開政府信息工作情況

      2012年度,我市政府辦公室未收到依申請公開政府信息的相關申請。市級相關部門及鎮(園)、街道共辦理依申請公開政府信息356件,其中當面申請數221件,傳真申請數3件,電子郵件申請數10件,網上申請數97件,信函申請數25件,其中同意全部和部分公開答復304件。

      四、依申請政府信息公開的收費情況

      至目前,我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項暫未收費。

      五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況

      截至2012年12月31日,我市尚未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的行政復議、行政訴訟案。

      六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

      2012年,我市嚴格按照《條例》及市政府的相關要求,對政府信息進行了及時、有效的公開,政府信息公開工作得到了穩步推進,取得了一定的成績。但與《條例》及上級的要求相比,還存在一些問題,主要表現在:一是信息公開工作的宣傳力度不夠,群眾參與度不高;二是信息公開內容有待進一步充實,一些單位公開的內容與群眾需求結合得還不夠緊密;三是全市各單位的工作成效不夠平衡。對于這些問題,下一步我們將采取有力措施認真加以整改和完善。

      2013年,我市政府信息公開工作將緊緊圍繞中心工作,切實將社會公眾對政府信息公開的要求轉化為動力,以更加開放的理念,推動政府信息公開工作的跨越式發展。2013年我市將著重做好以下四方面工作:

      一是強化政府信息主動公開意識。始終堅持把政府信息公開工作作為加強廉政建設、打造透明政府、營造良好經濟發展環境的重要舉措,進一步提高對政府信息公開工作的思想認識,增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。并加大對政府信息公開工作的宣傳力度,擴大政府信息公開工作的知曉面,進一步提高各級對政府信息公開工作的重視程度,切實保障好群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。

      二是完善網上信息公開專欄。結合全市網站專欄改版更新的契機,繼續完善和編制好網上政府信息公開目錄,細化信息公開欄目,加大網上政府信息主動公開力度,加強對群眾關注的熱點信息的公開,提高信息公開的時效性和針對性,促使政府信息公開工作向規范化、制度化、經常化方向發展。

      三是健全各項配套制度。堅持以完善政府信息公開工作各項配套制度為抓手,認真總結政府信息公開工作的經驗和不足之處,結合實際工作情況,對政府信息公開工作的各項配套制度進行認真的梳理,不斷完善主動公開、依申請公開、考核細則等各項配套制度,著力提高政府信息公開工作的規范化水平。

      四是加大督查考核力度。對相關單位目前存在的問題,進一步加大督導整改力度,確保其盡快整改到位。并加強對基層的檢查考核力度,在延續每年定期考核的同時,不定期召開政府信息公開工作座談交流會,通過以會代訓,進一步提高各單位工作人員的思想認識,增強做好政府信息公開工作的主動性,不斷提升政府信息公開工作的整體水平和質量。

       

      七、政府信息公開工作2012年度數據統計表

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