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      宜興市2013年度政府信息公開工作報告
      來源:本站       日期:2014-03-28        瀏覽次數:

      宜興市2013年度政府信息公開工作報告

       

      宜興市人民政府辦公室

      (2014年3月)

       

           本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》和《宜興市政府信息公開辦法》的規定,在綜合分析評估2013年我市各鎮、園區、街道和市政府各委辦局政府信息公開工作情況的基礎上編制。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息工作情況、依申請政府信息公開的收費情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、政府信息公開工作年度數據統計表七個部分。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“中國宜興”(www.x5661.com)下載。

           一、概述

           2013年,我市政府信息公開工作緊緊圍繞全國政府信息公開工作電視電話會議、《中共無錫市委辦公室無錫市人民政府辦公室關于開展2013年度無錫市黨政網站測評的通知》(錫委辦發〔2013〕83號)精神,著力推動重點領域和關鍵環節的政府信息公開,不斷完善保障機制,全面升級改造信息公開平臺,社會公眾依法獲取政府信息的權益得到了有效保障,全市政府信息公開工作順利推進。

           1.完善工作機制,信息公開制度進一步健全。2013年,市政府辦公室先后下發了《市政府辦公室關于進一步加強完善政府網站政府信息公開專欄的通知》(宜政辦發〔2013〕7號)和《市政府辦公室關于加強市政府門戶網站政府信息公開專欄內容保障工作的通知》(宜政辦發〔2013〕152號),進一步完善了政府信息公開專欄的目錄建設,提高了群眾網上查詢政府信息的方便程度。同時,圍繞加強政府信息公開的管理,繼續推進公開工作的制度化、規范化,有效落實了信息公開保密審查、責任追究、信息公開考核三項制度。

           2.健全人員隊伍,信息公開基礎進一步夯實。一方面,要求相關部門、鎮(園區、街道)針對人員變動情況,及時調整信息公開工作的分管領導和專職人員,明確各單位信息公開操作人員,信息公開工作人員隊伍得到保障;另一方面,市政府辦公室先后多次召開鎮(園區、街道)和有關部門政府信息公開工作機構負責人和公開平臺系統技術負責人的政府信息公開平臺內容保障工作座談會,由負責政府網站建設的江蘇卓易信息科技有限公司指派技術骨干,對全市各單位信息公開專職人員,就編制信息公開目錄、網上操作系統使用等內容進行了系統培訓,有效提高了全市信息公開專職人員的業務水平,切實提升了政府信息公開平臺內容的保障水平。

           3.拓展公開渠道,信息公開內容進一步豐富。嚴格按照相關文件的要求,對照公開的內容,堅持主動公開與依申請公開相結合、網站公開與公共查閱點公開相結合,不斷拓寬公開渠道,創新公開形式,進一步確保政府信息公開工作適應新形勢、新情況、新要求。在實際信息公開工作中,繼續充分發揮政府網站的公開主渠道作用,市政府信息公開網全年主動公開各類政府信息8816條,訪問量超過10萬人次。同時,公開的內容涵蓋了綜合經濟、城市建設、環境保護、文化教育、農村工作、財稅審計、社會保障等諸多方面,較好地發揮了政府信息服務群眾生產生活的作用。

           4.堅持高效為民,依申請公開工作進一步規范。2013年,我市始終堅持把做好依申請公開工作作為保障群眾合法權益、提高依法行政水平、推動和諧社會建設的重要舉措,全面加強組織領導,強化制度保障,不斷增強群眾依法申請公開政府信息的意識,并主動公開、公布政府信息依申請公開途徑,多渠道接受群眾的申請。同時,在辦理依申請公開過程中,始終嚴格按照依申請辦理要求,進行登記、審查和答復。對符合辦理條件的申請,屬職責范圍內的信息,在規定工作日內通過網上回復或書面回復等方式,向申請者提供信息。對不屬職責范圍、不存在或不宜公開的涉密信息,及時回復申請人,告知所屬公開機關的名稱及聯系方式。一年來,我市共受理政府信息依申請公開345件,均按規范流程予以了答復。

           5.強化督查考核,基層信息公開水平進一步提高。2013年,我市堅持把規范提高基層各部門、鎮(園區、街道)政府信息公開工作水平放在突出位置,不斷加強檢查指導,狠抓工作落實。并在年底對全市68個應當履行政府信息公開義務的單位進行了綜合考評,對我市各單位的信息公開專欄建設的規范性、公開內容的全面性和信息公開的及時性,以及公開信息的數量、更新時間等進行了詳細的考評和統計,對存在問題的單位要求限期整改,促使基層各單位政府信息公開工作整體水平有了明顯提高。

           二、主動公開政府信息的情況

          (一)本市主動公開政府信息的數量

           2013年,我市認真貫徹《條例》的要求,積極做好政府信息主動公開工作。全市全年共主動公開政府信息10129條,歷年累計主動公開信息量達到了81755條。

          (二)主動公開政府信息的主要類別

           1.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策信息。公開了經濟發展、城市建設、社會發展等方面的規劃信息,《宜興市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《宜興市“十二五”民生事業發展規劃》、《宜興市“十二五”環境保護和生態建設規劃(摘要)》、《宜興市就業和社會保障“十二五”規劃(摘要)》、《宜興市宜南山區生態保護與發展規劃》等。在制定相關規劃前,還通過網站、電視、報紙等多種媒體向公眾公開了征求意見稿,廣泛征詢公眾意見。

           2.國民經濟和社會發展統計信息。公開了《2012年宜興市國民經濟和社會發展統計公報》、月度主要經濟指標完成情況以及居民消費價格、工業品價格、居民收入、投資項目等。

           3.財政預算、決算報告及財政性資金與社會公共性資金信息。公開了宜興市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告,各鎮(園區、街道)也公布了2012年財政預算執行情況和2013年財政預算草案的報告。

           4.行政事業性收費的項目、依據、標準,行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息。2013年,根據梳理審核的行政職權,我市完善了行政職權目錄,明確行使權力主體,各類行政事業性收費的項目、依據、標準,行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息均在政府門戶網站“政務大廳”欄目向全社會公布。

           5.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況信息。公開了政府集中采購目錄、采購限額標準和招標數額標準,公開了貨物、工程、服務等政府集中采購公告、中標公告以及政府集中采購的相關規定。

           6.重大項目的批準和實施情況信息。公開了重大項目的項目介紹、進展情況以及社會公益事業建設、工程質量檢測等信息。

           7.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況信息。公開了扶貧動態和政策、教育發展文件、醫療發展動態、社保相關統計數據、促進就業的政策動態等信息。如《市政府辦公室轉發市教育局關于推進全市普通高中優質特色發展的意見的通知》、《市政府辦公室關于印發無錫市消除麻風病危害規劃(2012—2020年)的通知》、《宜興市關于對離校未就業高校畢業生開展失業登記等相關服務的通知》等。

           8.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況信息。公開了應急預案、應急指南、應急常識等信息,如《宜興市突發重大動物疫情應急預案》、《宜興市突發糧食供應緊張事件應急預案》、《宜興市突發價格異常波動應急預案》、《宜興市突發電網大面積停電事件應急預案》、《宜興市防汛防旱防臺應急預案》等。公開了各類大霧、寒潮、暴雨、臺風等預警性信息,以及“校園消防安全知識”等應急知識。

           9.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況信息。如《市政府辦公室關于立即開展全市燃氣安全專項大檢查的緊急通知》、《市政府關于印發宜興市油車水庫飲用水源地保護工作實施方案的通知》、《市政府辦公室關于印發<宜興市大氣重污染預警應急預案(暫行)>的通知》等。

          (三)公開形式

           宜興市政府信息主動公開的主要形式有政府網站、政府公報、新聞發布會、宜興檔案館和行政服務中心,以及社區信息墻、基層信息服務站等,其中政府網站是政府信息公開的主渠道。

           1.政府網站。“中國宜興”門戶網站和各鎮(園區、街道)網站都設有政府信息專欄,專欄包括信息目錄、信息公開指南、信息公開年度報告、信息公開制度等欄目。2013年度通過政府信息公開專欄公開各類政府信息8816條,查閱人數超10萬人次。

           2.政府公報。2013年公布政府公報12期,每期政府公報紙質版免費公開發放,同時在政府網站上以電子期刊的形式向全社會公開。

           3.新聞發布會。全年共舉辦新聞發布會6場。召開新聞發布會介紹了企業轉型升級系列政策、全市城鄉環境綜合整治及市政府關于推進重大項目建設擴大固定資產投資的意見等。

           4.公共查閱場所。目前,我市設立了市檔案局、圖書館和行政服務中心3個市級政府信息公共查閱點。市級各部門在辦公大廳、服務窗口等場所辟出專門區域,設立了多個部門級政府信息公共查閱點,配備電子觸摸屏、電腦、復印機、打印機等設備,方便市民查閱和復制。

           5.其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳材料等紙質材料進行免費發放;通過電臺、電視臺、報刊等傳統媒體向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳;必要時可以通過市應急指揮中心短信平臺向群眾發送重要信息。

           三、依申請公開政府信息情況

           2013年,我市共收到各類政府信息公開申請345件,其中當面申請數213件,傳真申請數4件,電子郵件申請數10件,網上申請數89件,信函申請數29件。同意全部和部分公開答復315件,占申請總數的91.3%。

           四、依申請收費及減免情況

           2013年度,全市政府信息依申請公開本著便民利民、能免則免的原則,對所有依申請公開件均未收費。

           五、政府信息公開復議、訴訟情況

           2013年度,全市未發生針對政府信息公開事務的行政復議案件。

           六、主要問題和改進措施

           2013年,我市嚴格按照《條例》及市政府的相關要求,對政府信息進行了及時、有效的公開,政府信息公開工作穩步推進,取得了一定的成績,但與《條例》及上級的要求相比,還存在一些問題:一是主動公開意識不夠,一些部門工作的主動性和自覺性有待進一步增強;二是工作缺乏連續性,少數單位在人員調動后未盡快明確政府信息公開的工作人員,信息維護更新工作存在斷檔現象;三是重點不夠突出,部分單位沒有根據自身工作的特點和實際來制定實施細則,在重點領域的信息公開力度仍不夠。

           下階段,我市將著重做好以下幾方面工作:

           一是全面梳理有關政府信息公開的各項制度。對已不能適應政府信息公開工作新形勢新問題的文件、制度進行梳理,依據目前出現的一些新情況,在調查研究的基礎上重新修改制定相關文件,確保工作制度的科學性、規范性、可操作性。

           二是進一步完善網上信息公開專欄。全面加強市政府網站信息公開專欄內容保障制度建設,逐步完善網上政府信息公開目錄,細化信息公開欄目,同時將信息公開專欄的欄目詳細分解到各責任單位,確保公開信息正確規范、專欄內容更新及時有效。   

           三是不斷增強信息公開的意識及力度。進一步提高對政府信息公開工作的思想認識,切實增強工作的責任感和緊迫感,同時積極拓展主動公開的信息內容,逐步擴大公開信息的覆蓋面,在主動公開群眾反映的熱點、焦點問題上多下功夫,加強對教育、醫療衛生、環保等與群眾利益密切相關的部門信息公開工作的監督,切實提高群眾對政府信息公開工作的滿意度。

           四是加強對基層單位信息公開的督促指導。不定期抽查基層各單位政府網站信息公開專欄的更新維護情況,及時督促各單位做好信息公開工作;通過定期召開信息公開工作交流座談會,以會代訓,切實加大對基層政府信息公開工作人員的培訓力度;積極完善考評機制,不斷激發和鼓勵基層單位做好政府信息公開工作。

          七、政府信息公開工作2013年度數據統計表

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